UEFA nije prihvatila prigovore Hrvatskog nogometnog saveza na kaznu od 57 tisuća eura zbog incidenata na utakmici Hrvatske i Španjolske, odigranoj 6. listopada na Poljudu. Visina kazne tako ostaje nepromijenjena, a odluka je objavljena 14. listopada. Za HNS to znači da se rasprava o odgovornosti za ponašanje dijela navijača na tribinama neće ponovno otvarati.
Što je UEFA odlučila
Disciplinsko tijelo razmotrilo je argumente hrvatske strane i ocijenilo ih nedostatnima. Kazna je izrečena zbog tri odvojena prekršaja — diskriminatornog ponašanja, korištenja pirotehnike i blokiranja prolaza na tribinama. Svaki od tih prekršaja vodi se zasebno, pa se i iznosi zbrajaju u jedan ukupni iznos.
Takav način odlučivanja nije neuobičajen u europskim natjecanjima. Klub ili savez rijetko dobiva jednu kaznu za cijelu utakmicu; umjesto toga dobiva onoliko stavki koliko ih delegat i kontrolno tijelo zabilježe. Žalba obično ide na visinu pojedine stavke ili na opis događaja, a ne na činjenicu da je prekršaj zabilježen.
Postupak se pokreće nakon utakmice, na temelju izvještaja delegata i zapisnika suca. Savez tada ima rok za očitovanje, a odluka se donosi u pisanom obliku s obrazloženjem za svaku stavku. Na taj se način svaka stavka može pobijati zasebno, bez osporavanja cijele odluke.
Razlozi kazne i iznosi
Ukupni iznos od 57 tisuća eura sastoji se od tri stavke. Najveći dio odnosi se na ponašanje dijela navijača, a najmanji na organizaciju tribina. Upravo taj odnos pokazuje što UEFA u ovakvim slučajevima smatra najtežim prekršajem.
| Stavka | Opis prekršaja | Iznos |
|---|---|---|
| Diskriminacija | Rasističko ili diskriminatorno ponašanje dijela navijača | 30.000 eura |
| Pirotehnika | Korištenje pirotehničkih sredstava na tribinama | 23.000 eura |
| Prolazi | Blokiranje prolaza na tribinama | 4.000 eura |
| Ukupno | Zbroj stavki iz odluke objavljene 14. listopada | 57.000 eura |
Uvjetno zatvaranje dijela stadiona
Uz novčani dio kazne UEFA je odredila i zatvaranje 20 posto kapaciteta stadiona na sljedećoj domaćoj utakmici reprezentacije u njezinim natjecanjima. Ta mjera nije vezana uz iznos, nego uz vrstu prekršaja. Diskriminatorno ponašanje nosi i prostornu sankciju, jer se njome želi smanjiti mogućnost ponavljanja na istom mjestu.
Ipak, zatvaranje je uvjetno na razdoblje od dvije godine i neće se primijeniti odmah. Aktivira se samo ako se sličan prekršaj ponovi u tom razdoblju. U praksi to znači da HNS zadržava puni kapacitet za sljedeći domaći susret, ali ga može izgubiti ako se situacija s tribina ponovi.
Što to znači za sljedeću domaću utakmicu
Za organizaciju susreta najvažnije je da se uvjetna mjera ne aktivira automatski. Savez tako ostaje s punim kapacitetom, ali i s obvezom da na sljedećem domaćem susretu smanji rizik. To se ne rješava samo na dan utakmice, nego i prije nje.
- Pirotehnika se pregledava već na ulazu, a ne samo na tribini.
- Prolazi moraju ostati prohodni tijekom cijele utakmice.
- Skandiranje i transparenti dio su odgovornosti domaćina.
- Delegat zapisuje svaki incident i on ulazi u sljedeći postupak.
Za reprezentaciju je to i pitanje atmosfere. Poljud je domaći teren na kojem momčad igra pred punim tribinama, a svaka mjera zatvaranja mijenja uvjete za igru. Zato se odluka o kazni čita i kao poruka o tome što se na tom stadionu više ne tolerira.
Kazna za Španjolsku i raniji slučaj u Sevilli
Isti postupak nije bio usmjeren samo prema hrvatskoj strani. Španjolski nogometni savez kažnjen je sa 7500 eura zbog ulaska navijača na teren nakon utakmice u Sevilli, odigrane 29. rujna. Španjolska je tada pobijedila Hrvatsku 4:1.
HNS je zbog ponašanja dijela hrvatskih navijača na toj utakmici ranije kažnjen s 20 tisuća eura i uvjetnom zabranom prodaje ulaznica za sljedeće gostovanje reprezentacije u UEFA-inu natjecanju. I ta je zabrana uvjetna na dvije godine. Aktivira se tek kod novog prekršaja, jednako kao i zatvaranje dijela stadiona.
Kako se u praksi troše uvjetne kazne
Uvjetna kazna nije oslobađanje. Ona stoji zapisana i čeka sljedeći postupak, a kod ponavljanja se aktivira uz novu kaznu. Zato savezi u takvim situacijama ulažu u nadzor tribina i u razgovor s navijačkim skupinama, jer je cijena ponavljanja veća od cijene preventive.
Za savez je zato najvažnije razdoblje u kojem uvjetna kazna traje. Svaki novi prekršaj u tom vremenu ne znači samo novčanu kaznu, nego i aktiviranje starih mjera. To je razlog zbog kojeg se na domaćim utakmicama najviše pažnje posvećuje upravo onim prekršajima koji su već zabilježeni.
To se posebno odnosi na domaće utakmice, gdje je odgovornost organizatora najveća. Gostujuće utakmice nose drugu vrstu rizika, ali i tamo se prati ponašanje navijača u sektoru za goste. Kazna se u oba slučaja veže uz savez, a ne uz klub ili pojedinca.
Što ostaje otvoreno
Odluka je konačna u dijelu koji je HNS pokušao osporiti, a iznosi ostaju kakvi su bili u listopadu. Uvjetna zatvaranja i uvjetna zabrana prodaje ulaznica prate reprezentaciju u sljedeće dvije godine. Hoće li se aktivirati, ovisit će isključivo o tome što se bude događalo na tribinama, a ne o rezultatima na terenu.
